关于印发包河区教育系统清理规范国有资产处置工作实施方案的通知
文章来源:包河区教育体育局   发布人:管理员   发布时间:2015年03月02日   点击率:3404

包教〔2014130

 

关于印发包河区教育系统清理规范国有资产

处置工作实施方案的通知

 

局机关、二级机构,区属中小学、幼儿园:

经区教体局研究同意,现将《包河区教育系统清理规范国有资产处置工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。

         

 

 

 

合肥市包河区教育体育局

                                20141225


包河区教育系统

清理规范国有资产处置工作实施方案

 

为进一步加强国有资产管理,规范国有资产处置行为,现就全区教育系统清理规范国有资产处置工作(以下简称“清理规范工作”)制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持标本兼治原则,按照统一管理、阳光交易、全程监督要求,通过对国有资产产权项目登记梳理和公示,建立国有资产登记及交易项目网上目录,细化国有资产处置工作流程,建立健全监管长效机制,着力解决国有资产处置工作存在的问题和可能诱发的权力寻租等问题,确保国有资产保值增值,实现国有资产管理工作廉洁高效。

二、工作对象

局机关、二级机构,区属中小学、幼儿园2014630日前的产权转让和实物资产转让、出租等国有资产处置项目。

各单位将清理规范情况报区教体局计财基建科备案,督导室负责监督和检查。

三、重点任务和分工

(一)产权登记。对各单位的房屋建筑物、土地、设备等国有产权(实物资产)处置项目进行登记,掌握国有资产处置现状,主要包括拟转让、已转让(履约尚未完结)产权,己出租、拟出租资产等内容。

(二)项目公示。在包河教育体育网上设置专栏,对各单位登记的各类国有产权处置项目以及相关责任人进行公示,接受社会监督。建立资产管理部门与区市场监管局、区房屋办证交易中心、国土包河分局等部门的联动机制,即时更新国有产权状态,加强招商、交易项目档案管理,按规定进场交易,杜绝体外循环。

(三)自查自纠对已登记公示的各类国有产权处置项目进行自查,包括转让、出租过程中审计、评估、审核、备案、履约等各个环节,认真查找产权不清、审批程序不规范、场外交易以及标后监管失位缺位、未按规定缴纳税费等问题,分析制度漏洞和管理薄弱环节,落实整改责任,制定整改措施,及时整改到位。对自查出的问题,根据情节轻重,对负有直接责任和领导责任的人员进行问责。

(四)监督检查加强对各单位国有产权处置项目登记公示、自查自纠工作的监督检查,对未按要求登记公示的,严查相关人员失职渎职行为,责令整改;对恶意拖欠转让款(租金)等拒不承担履约责任的,综合采取司法、行政等手段,按合同及法律规定促使其履约。

(五)建章立制加强全区教育系统国有资产处置工作事前、事中和事后监管,建立健全国有资产监管长效机制。区教体局计财基建科牵头制定《包河区教育系统国有产权转让管理办法》、《包河区教育系统国有产权交易项目目录管理办法》,区教体局督导室会同计财基建科制定《包河区教育系统国有资产处置责任追究暂行办法》、《包河区教育系统国有产权转让、责任追究等相关制度实施细则》。

四、实施步骤

清理规范工作于201412月开始至20155月结束,分为四个阶段。

(一)动员部署(201412月下旬至20151月中旬)

1. 成立领导机构。成立区教体局清理规范工作领导小组(见附件1),下设办公室,办公室设在区教体局计财基建科。局二级机构,区属中小学、幼儿园都要成立相应机构,负责清理规范工作的组织实施。

2召开动员会议。20151月上旬召开全区清理规范工作动员部署会议,印发工作实施方案,明确目标任务、工作分工、方法步骤及要求。区教体局相关部门按照任务分工提出业务指导意见,各单位要结合实际做好宣传发动,研究制定本单位具体实施方案,方案于115日前报至区教体局清理规范工作领导小组办公室。

(二)摸清家底(20151月下旬至3月中旬)

1项目登记。各单位2014630日前的产权转让和实物资产转让、出租等国有资产处置项目进行登记。各单位重点填报相关房产、土地、大型专用设备(见附件345),国有产权(实物资产)交易情况(见附件6)以及总体情况(见附件2)。各种表格于2015130日前报至区教体局清理规范工作领导小组办公室。

2项目公示。各单位要在本单位网站设置专栏,对登记项目及内容进行公示,接受社会监督;建立国有资产处置项目登记和网上公示目录编码管理制度,国有资产管理部门与市场局、不动产登记部门实施联动,即时更新处置状态。20152月下旬,区清理规范工作领导小组对各单位国有资产处置项目公示情况进行检查。

(三)排查问题(20153月下旬至4月中旬)

1自查自纠。各单位按照有关法规和政策,认真查找国有资产管理、产权转让及租赁当中存在的漏洞和薄弱环节,制定和完善整改措施,主动整改落实到位。自查自纠总结于2015331日前书面报至区教体局清理规范工作领导小组办公室。

2重点督查。区教体局清理规范工作领导小组办公室会同有关部门选择重点项目、围绕重点内容开展督查。

(四)建章立制(20154月下旬至5月中旬)

1.推广典型。区教体局清理规范工作领导小组办公室及时总结各单位的有效做法和成功经验,在全区教育系统推广示范,以点带面,推动专项清理规范工作深入开展。

2.完善制度。全面清理国有资产监管制度,加强重点部位和关键环节的制度建设,注重配套衔接,增强制度的针对性、系统性和有效性。

3.总结工作。全面系统总结清理规范工作,各单位的清理规范工作总结于2015430日前报至区教育系统清理规范工作领导小组办公室,全区教育系统工作总结于2015510日前报送区清理规范工作领导小组办公室。

五、保障措施

(一)加强组织领导各单位要按照区教体局统一部署,建立健全责任机制,落实任务分工。区教体局纪检监察派驻组、计财基建科、督导室要切实履行监督责任,做好业务指导、组织协调和督促检查工作,确保各项任务落到实处。

(二)抓好统筹结合。把清理规范工作与深入贯彻学习党的十八届四中全会精神、践行群众路线相结合,着力解决影响和制约国有资产处置工作的突出问题以及群众反映强烈的“四风”问题。把清理规范工作与推进政务公开相结合,利用区教体局和各单位网站建立国有产权(实物资产)处置项目电子台账,向社会公开相关处置信息,接受社会监督,确保专项清理规范工作既解决当前突出问题又有利于工作长远发展。

(三)注重工作实效。按照动员部署、摸清家底、排查问题、建章立制四个阶段,分步落实专项清理规范工作各项任务。深入开展调查研究,把握清理规范工作的特点和规律,总结经验,创新思路,推动工作。明确政策界限,实施分类指导,加强重点督查,及时发现并解决工作迟缓、措施不力、效果不好等问题。

 

附件:

1.包河区教育系统清理规范国有资产处置工作领导小组名单

2. 行政事业单位国有资产专项清理基本情况表

3. 行政事业单位国有资产专项清理登记表房屋构筑物

4. 行政事业单位国有资产专项清理登记表土地

5. 行政事业单位国有资产专项清理登记表大型专用设备

6. 产权交易项目申报(受理)登记表


附件1

 

包河区教育系统清理规范国有资产处置工作

领导小组名单

 

组 长:陈雪梅

副组长:郑春强

成 员:万 

彭江龙

局二级机构负责人

区属中小学、幼儿园负责人

领导小组下设办公室,办公室设在区教体局计财基建科,办公室主任由万林同志担任。