合肥市青年路小学教育集团黄河路小学食堂经营管理服务项目采购招标公告
文章来源:合肥市青年路小学教育集团   发布人:合肥市青年路小学教育集团   发布时间:2020年08月17日   点击率:1324

合肥市青年路小学教育集团黄河路小学食堂经营管理服务项目采购招标公告

 

 

 

 

 

 

项目名称:合肥市青年路小学教育集团黄河路小学食堂经营管理服务项目

 

采 购 人: 合肥市青年路小学教育集团黄河路小学

 

          采购时间:2020年8月

 

 

 

 

目  录

 

第一部分 招标公告

 

第二部分 投标须知

1、投标书的编制

2、投标书的递交

3、开标和评标

4、评标原则

5、中标通知

6、签订合同

 

第三部分 学校食堂对外承包经营的内容及要求

 

第四部分 投标人意见一览表

 

 

第五部分 综合评分标准和方法

 

第六部分  相关附件        

 

 

 

 

第一部分招标公告

合肥市青年路小学教育集团黄河路小学对学校食堂经营管理服务项目进行公开招标,欢迎具备条件的国内供应商参加投标。

一、项目名称及内容

1、项目名称:合肥市青年路小学教育集团黄河路小学食堂经营管理服务项目

2、项目地点:安徽省合肥市

3、项目单位:合肥市青年路小学教育集团黄河路小学

4、项目概况:合肥市黄河路小学食堂经营管理服务项目采购

5、资金来源:自收自支

6、项目预算:无

7、服务期:本项目招标合同期为一年,期满后对中标人进行考核,若考核通过,续签合同。

8、最高限价:无

9、标段(包别)划分:1包,共分1个包

二、投标供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2、具有餐饮服务许可证或食品经营许可证;

3、近五年来具有学校食堂运营业绩;

4、本项目不接受联合体投标;

5、供应商存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为中标候选供应商,不得确定为中标供应商:

、供应商被人民法院列入失信被执行人的;

②、供应商或其法定代表人或拟派项目负责人被人民检察院列入行贿犯罪档案的;

③、供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;

、供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;

、供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、报名注意事项

1、报名时间:2020  8  17 日上午 9:00   2020   8     21  日下午  5:00 

2、报名方式:电话报名;联系人王先生:18056038350

3、参与投标单位在开标当天规定时间前将投标文件密封交至合肥市青年路小学四楼会议室。

四、开标时间及地点

1、开标时间: 2020      8    22 日上午 9:00  

2、开标地点:合肥市青年路小学青年路校区四楼会议室

五、投标截止时间

2020年8月22日上午9:00

六、公告期限

本项目公告期限为5个工作日。

七、其他事项

1、适用范围

本招标文件中所叙述的内容仅限于本次学校堂经营管理项目公开招标。

2、投标要求

(1)投标方需仔细阅读本招标文件的所有内容,以决定是否投标。

(2)投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》,《中华人民共和国合同法》等有关的中国法律法规。

(3)投标方必须按照招标文件的要求认真准备《投标人意见一览表》中的材料,并保证所填写的全部材料的真实性,准确性,开标时带到开标现场。

(4)投标人必须是具有经营资格、能独立承担法律责任的法人组织。具有学校食堂工作经历的餐饮企业将予以优先考虑。

(5)无论投标过程的方法和结果如何,投标人自行承担投标过程发生的一切费用。

 

第二部分 投标须知

一、投标书的编制

  投标方应根据招标要求编制投标文件。投标文件要内容清楚、齐全,表达准确,无涂改。

1、投标方应认真填写《投标人意见一览表》(详见第四部分)。《投标人意见一览表》需用A4幅面的纸张打印1份。

2、投标文件中必须附有单位资质,营业执照,业绩证明材料,受托人身份证等证件的复印件各一份。以上证件复印件必须加盖单位公章。

3、投标文件还应包括拟派驻经营负责人简历和厨师长、厨师及其他相应专业人员的资格证件等相关材料。

4、投标文件必须有投标方法定代表人或其授权人签字,并在投标文件上加盖投标单位公章。

5、投标文件必须装入档案袋,密封后加盖单位公章和法人代表印章,并在封面上注明采购人名称、项目名称、投标人单位名称、包别等。

二、投标相关说明

1、有下列情况之一者,其投标文件无效(即废标)。

(1)投标文件未按规定密封;

(2)投标文件未加盖单位公章和无法定代表人印章;

(3)投标文件不具备招标方有关资格方面要求的;

(4)投标文件逾期递交;

(5)投标方法定代表人或指定代表(以法定代表人授权为准)未参加开标会议,或虽参加会议但无证件或授权书;

(6)投标书内容不全,字迹模糊,难以辨认;

2、招投标人皆有权依照《中华人民共和国招标投标法》和相关的法律,法规维护各自的权益。因弄虚作假给对方造成损失的,必须承担法律责任。

3、投标人有违反国家相关法律条例或不良社会信用记录的,投标文件也视为无效。

三、开标与评标

1、投标人于  2020     8   22  日上午 9  时到合肥市青年路小学青年路校区四楼会议室参加开标会议。

2、开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。

3、开标时,由招标方的监督人当场检查投标文件的密封情况,并当场宣布检查结果。

4、招标人将根据本项目的特点组建评标委员会,评标委员会负责对投标文件进行审查,质疑,评审并考察确定候选人。

5、开标后招标方可随时请投标方对投标文件进行澄清解答,解答时不得对投标文件中实质性内容进行修改,重要解答应有书面材料。

四、评标方法、原则

评标方法:综合评分;评标原则:公平,公正,科学,择优,效益是本次评标的基本原则。评标人将严格保守投标人的商业秘密。招标人将按照各投标人资质、经历、经营思路、组织实施方案等情况进行综合评估,最后确定中标单位。

五、中标通知

1、招标小组在评标结束后现场公布评标结果。

2、评标结束后,招标小组将在学校网站上发出中标公告。

六、签订合同

1、中标供应商应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同。招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等,均作为合同的附件。

2、 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同,不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标供应商的投标文件的内容一致,采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。   

3、采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。

4、无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标供应商进入评审或其它后续程序,包括已经签约的情形,一旦在任何时间被发现,采购单位均有权决定是否取消该投标供应商此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝,并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标供应商被拒绝或被取消此前评议结果,其现有的位置将被其他投标供应商依序替代或重新组织采购,相关的一切损失均由该投标供应商自行承担。

 

第三部分 餐厅对外承包经营的内容及要求

一、学校餐厅基本情况:

合肥市黄河路小学食堂设有独立操作间,操作间总面积约        1350平方米。餐厅操作间配有食物加工处理设施。水电天然气管道铺到操作间,内部为精装修,如需变动必须向学校提交文字材料,经学校研究批准后方可实施,产生费用由经营者自理。学校免费为经营人员提供办公室等场所,水电燃气费用须经营者自理,按月及时缴纳。

二、对经营承包者基本要求:

1、经营方不得分包、转包或委托他人经营。

2、学校将向经营方派出食堂管理人员,与经营方共同负责并监督检查原材料的入库、出库、价格、卫生及质量等情况。

3、餐厅设施设备由经营方负责保管、维护,使用过程中发生损坏、失窃或故障,经营方自行维修、补置,并承担相关费用。经营方在经营期间另行添置的设备,费用由经营方承担,经营期满后,由经营方带离。

4、学校保证食堂内水、电、天然气正常供应,费用由经营方负担。

5、学校食堂收费,不得收取现金。就餐费用以实际产生的进行扣除,余额带入下月使用,每学期末要组织为学生进行退款。

6、经营方经营期间必须以清洁能源为燃料,不得使用有污染的煤炭类燃料。

7、经营方各类食品定价不得高于同类学校食堂价格和当时市场平均价格;所有食品毛利率应控制在15-30%之间。

8、经营方在经营期内应按照有关部门要求及时办理《食品经营许可证》和个人《健康证》并接受其监督检查,期间发生的一切费用由经营方负责。

9、本项目餐费收取为固定标准,固定标准详见下表:

类别

收费标准

内容

学生、教师午餐

10元/餐

包含一主荤、一半荤、一素菜、一杂粮、一汤

 

餐标可以根据政府部门或上级主管部门要求,在学校征求家长同意后可调整。

三、食堂经营品种范围:

食堂经营品种为各种普通熟食类餐饮食品,具体品种自定,但不得经营各种定型包装食品和定型包装饮料以及未经加工的蔬菜瓜果类食品和凉菜腌制类等不适合儿童独立食用菜品。

四、承包经营年限

1、承包经营年限:一年。合同签订后一年;合同期内中标供应商考核合格的,甲乙双方均同意续签,上报主管部门批准后,可续签下一年度合同。

五、费用收取及供货

1、学生各项费用收取由经营者统一收取,按月结算,确保经营方利润合理。

2、实行统一招标,共同确定供货商,发挥规模效益,集中比价采购。

校方、经营方共同参与竞标、考察,三方共签协议,每个品种确定2—3家,其资质证明、产品检测书等由校方统一保管。校方负责协调、检查、市场调研及成本核算抽查等。

3、经营方每周一次向膳食组提报计划,向师生公布一周食谱,膳食组与经营方共同参与订货、验收,确保质量。每顿每样菜品均需留样125克以上,注明菜品和留样时间,在留样冰箱内储存48小时以上,同时做好相关的留样记录。

 

第四部分 投标人意见一览表

一、投标人概况

投标人名称

法人(授权)代表

投标人注册登记地址

联系地址

投标人简介

投标人优势或特长

二、投标人对招标条件的响应意见

1、管理理念、经营思路、经营品种及定价设想。

2、食堂的经济核算及毛利率的控制;

3、食堂人员的管理办法及相关规章制度;

4、食堂卫生和安全管理的规章制度;

5、食堂的操作流程及组织实施设计;

6、经营管理方法和实施步骤;

7、防止突发事件的方案。

8、餐厅文化及布置方案。

9、单位资质、营业执照、业绩证明材料、负责人简历、厨师长及工作人员相关证书。

10、综合评分方案中提到的其它材料。

三、其他意见及理由

经营方中标以后,双方清查食堂资产或物品。

四、投标人近三年经营餐厅的基本情况(所在经营单位名称、经营业绩、联系人、联系电话等)

                           

第五部分 综合评分标准和方法

1、综合评分法是在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。满分为100分。

2、招标小组首先对所有投标人资质初审,最终对投标人的初审结论分为通过和未通过。

招标组成员独立评审后,如出现对投标人某项指标如有不同意见,按照少数服从多数的原则,确定该项指标是否通过。符合初审指标通过标准的,为有效投标。招标组成员按下表内容进行初审。

食堂经营管理项目初审表

投标人

初审指标

序号

指标名称

指标要求

是否  通过

投标文件格式及提交资料要求

1

营业执照或事业单位法人证书

合法有效


提供有效的营业执照(或事业单位法人证书)复印件或影印件,应完整的体现出营业执照(或事业单位法人证书)全部内容。

3

投标函

符合招标文件要求



4

授权委托书

原件,符合招标文件要求


法定代表人参加投标的无需此件,提供身份证明原件或复印件即可。

5

投标人餐饮服务许可证或食品经营许可证

符合招标公告要求


提供证书复印件或影印件

6

业绩

符合招标公告要求


按公告要求提供

7

标书规范性

符合招标文件要求:封装符合要求;投标文件数量符合招标文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况,对评标无实质性影响的



8

标书响应情况

付款响应、服务期限响应等。



9

其他要求

招标公告或招标文件列明的其他要求:



初审指标通过标准:

投标人必须通过上述全部指标。

评委签字:

评审时间:

3、招标小组将对所有通过初审的投标文件进行详细评审,具体如下:

    根据技术部分评分的细则,招标组应对进入详细评审的所有投标文件进行评分,并分别填写打分表。对某投标人的技术部分分值,统计所有招标小组评分之平均,得到该投标人技术部分的最终得分。

4、技术部分评审结束后向评委会提交,通过所有通过技术部分初审的投标人最终报价情况。技术部分详细评审指标如下:

指标

指标描述

分值

经营思路(10分)

针对学校学生特点,从开业前筹备计划、餐厅环境管理等方面,提出整体设想及策划。

方案全面深入,详尽准确,科学合理的,得9<F≤10分;

方案较为贴切,符合实际,具有实用性的,得7<F≤8分;

方案基本符合要求的,得6≤F≤5;

未提供不得分。

0-10

经营方案(10分)

应围绕经营管理,原材料采购,饭菜品种、价格,企业与学校共建校园文化方案、食品安全环境卫生,食品质量控制,服务质量控制,卫生管理控制(食品卫生,人员卫生,环境卫生,垃圾处理方案等)等进行编制。

方案全面深入,详尽准确,科学合理的,得9<F≤10分;

方案较为贴切,符合实际,具有实用性的,得7<F≤8分;

方案基本符合要求的,得6≤F≤5;

未提供不得分。

0-10

管理制度(10分)

 

按照《食品安全法》要求,采购索证、出入库台账制度健全;食品加工、销售、存储和餐具消毒制度健全;员工管理制度与员工教育培训机制长效机制;制定食物中毒应急预案、消防预案等。

方案全面深入,详尽准确,科学合理的,得9<F≤10分;

方案较为贴切,符合实际,具有实用性的,得7<F≤8分;

方案基本符合要求的,得6≤F≤5;

未提供不得分。

0-10

成本控制方案

(10分)

根据各投标人的成本控制方案(包含但不限于原材料采购成本控制方案、食品加工过程中的饭菜价格控制方案、日常食堂管理节水节电方案等)进行综合评比打分。

方案全面深入,详尽准确,科学合理的,得9<F≤10分;

方案较为贴切,符合实际,具有实用性的,得7<F≤8分;

方案基本符合要求的,得6≤F≤5;

未提供不得分。

0-10

服务承诺(10分)

根据各投标人的服务承诺进行综合评比打分,主要考虑服务承诺的适应性、实用性等,由评委酌情评分。

0-10

业绩

(10分)

1、自2015年1月1日以来,投标人具有中学或小学食堂餐饮管理服务业绩的,每提供一个业绩得1分,满8分。

2自2015年1月1日以来,投标人具有其它类型食堂餐饮管理服务业绩的(除中学或小学外的),每提供一个业绩得1分,满2分。

注:(1)投标文件中须附合同证明材料扫描件或复印件,时间以合同签订时间为准。原件核查,未提供原件或提供不全的不得分。

(2)资格审查业绩不得分。

(3)同一项目不累计计分。

0-10

拟派项目经理

(10分)

拟为本项目配备的项目经理:

1具有下列情况之一的,得3分:

1)具有中国烹饪协会或中国饭店协会颁发的餐饮业高级职业经理人证书的。

2)具有食药监行政部门颁发的食品安全管理员合格证书的。

2201511日以来,拟派项目经理具有中学或小学食堂服务管理业绩,且在此项目中担任项目经理(或项目负责人)的,每个业绩得2分,满分4分。

3201511日以来,拟派项目经理获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会(学会)颁发的餐饮类奖项(或荣誉)的:省级及以上的得3分;地市级的得2分;县区级的得1分;满分3分,以最高奖项为准,不累计得分。

4、“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须提供该协会(学会)在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励无效。

 

注:投标文件中提供证书、合同等证明资料的扫描件或复印件,须能体现人员姓名,如无法体现,须另附颁证单位的相关证明材料,未提供或提供不全的不得分。时间以合同签订时间或颁奖时间为准。上述业绩合同、证书等证明资料需提供原件核查,未提供原件或提供不全的不得分。

0-10

拟派项目其他人员

(12分)

1项目组成员(不包括项目经理)具有下列证书:

1)具有食药监行政部门颁发的食品安全管理员证书的,每提供一个得2,满分为4分。

2)具有营养师证(或营养配餐师)的,每提供1个得2分,满分为4分。

3具有厨师(三级中式烹调师)证的,每提供1个得1分,满分为2分。

4)具有厨师(四级中式烹调师)证的,每提供1个得1分,满分为2分。

注:投标文件中提供证书扫描件或复印件。上述证书需提供原件核查,未提供原件的不得分。

0-12

体系认证及信用评级(6分)

投标人具有下列证书,且在有效期内的:

(1)质量管理体系认证的,得2分;

(2)食品安全管理体系认证的,得2分;

(3)环境管理体系认证的,得1分;

(4)职业健康安全管理体系认证的,得1分;

注:投标文件中提供证书扫描件或复印件。上述证书需提供原件核查,未提供原件的不得分。

0-6

投标人

荣誉

(12分)

1)自201511日以来,投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会(学会)颁发的“先进单位”称号的:省级及以上的,得4分;地市级的,得3分;县区级的,得2分;满分4分,以最高奖项为准,不累计得分。

(2)自2015年1月1日以来,投标人管理的学生食堂获得过行政主管部门餐饮服务量化分级管理A级单位称号的,每获得一个得1分,满分为4分。时间以颁发奖项的时间为准。

(3)自2015年1月1日以来,投标人管理的学生食堂获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会(学会)颁发的其他荣誉称号的(如“好食堂”称号):省级及以上的,得4分;地市级的,得3分;县区级的,得2分;满分4分,以最高奖项为准,不累计得分。

注:投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示(具有其中之一即可)证明材料。以上材料提供扫描件或复印件,须能体现投标人名称,如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料,未提供或提供不全的不得分。时间以颁奖时间为准。上述证书等证明资料需提供原件核查,未提供原件或提供不全的不得分。

0-12

 

5、汇总排序

招标小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分(四舍五入保留至小数点后两位数),再取各位评委评分之平均值,四舍五入保留至小数点后两位数,得到该投标人的技术分。最终经过招标小组成员集体商讨最终确定中标者。

 

第六部分  相关附件        

法人代表授权书

本授权书声明:           公司授权        (被授权人的姓名、职务)为本公司(工厂)的合法代理人,参加合肥市青年路小学教育集团组织的                 采购活动。全权代表本公司处理投标过程的一切事宜,包括但不限于:投标、参与开标、询价、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。

本授权书自出具之日起生效。

特此声明。

 

 

 

 

被授权人(签字):              性别:    身份证号:               

 

法人代表(签字):             

 

 

授权单位(公章)           

 

日     期:                    

 

投标函

致:合肥市青年路小学教育集团

根据贵方“                            ”项目的采购公告,正式授权            (姓名)代表投标人            参加该项目的采购活动。我方已详细审查全部采购文件和有关附件,据此我方郑重声明以下诸点,并对之负相应的法律责任。

1、我方根据询价文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务,并交付买方验收、使用。

2、我方已详细审核全部询价文件,我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

3、我方同意从投标人投标前须知规定的开标日期起遵循本投标书,并在投标人须知规定的投标有效期之前均具有约束力。

4、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。

5、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。

 

投标人单位:      (公章)

日    期: